海南明确:疫情急需使用土地可先行用地 、先行建设

从海南省自然资源和规划厅获悉 ，根据《关于做好疫情防控期间自然资源和规划服务保障工作的通知》
，海南明确疫情急需使用土地的，可以先行用地
、先行建设；新增建设用地计划指标应保尽保 ，计划指标挂账使用。《通知》明确
，疫情防控急需使用土地的，可以先行使用土地、先行建设 。

月18日 ，海口市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部发布《海口市应对新冠肺炎疫情保障项目建设的政策措施》的通知，共11条措施
，提出支持项目建设先行用地，调整土地合同签订期限 ，实行新出让土地分期缴款及强化金融支持等措施
。

法律分析：先行用地
，最早出现在1991年《土地管理法实施条例》中，抢险救灾急需用地的 ，可以先行使用
，但事后必须按照规定补办临时用地或者征用 、划拨土地手续。1998年修改条例时，继续完善了该条款：抢险救灾等急需使用土地的 ，可以先行使用土地 。

抢险救灾和疫情防控：《土地管理法实施条例》第二十一条规定
，抢险救灾
、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地
。其中 ，属于临时用地的
，用后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的 ，建设单位应当在不晚于应急处置工作结束六个月内申请补办建设用地审批手续。

疫情期间“拒不执行紧急状态下的决定 ”频现,这样定性准确吗?

〖壹〗、疫情期间将相关行为定性为“拒不执行紧急状态下的决定
”并不完全准确，存在对“紧急状态”扩大解释的问题 。具体分析如下：“紧急状态 ”是《宪法》中的专有名词
，有严格的决定和宣布主体《宪法》第67条规定，全国人民代表大会常务委员会行使决定全国或者个别省 、自治区、直辖市进入紧急状态的职权。

〖贰〗
、疫情期间刻意隐瞒行程 ，可能面临行政处罚或刑事处罚
，具体后果视情节严重程度而定
。

〖叁〗、法律定性：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条，拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定 、命令 ，或阻碍国家机关工作人员依法执行职务的
，处警告或二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留 ，可并处五百元以下罚款。该女子行为符合“情节严重
”标准
，因此被行政拘留 。

〖肆〗
、行政责任：拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令，根据《治安管理处罚法》第五十条 ，处警告或二百元以下罚款；情节严重的
，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款
。

〖伍〗 、六月上旬 ，民警对辖区2家足浴店进行例行检查时，发现王某
、何某经营的足浴店均未严格落实疫情防控相关规定
，顾客进入经营场所未佩戴口罩。

疫情期间火线入党占用每年的名额吗

通过查询相关资料显示：疫情期间不占用 。每年发展党员都是有计划的，名额浮动不大
。不过 ，特殊时期不能被规矩固化
，凡是在疫情一线的入党名额均不占用年度入党名额。

火线入党在一般情况下是预备党员 。以下是对此问题的详细解火线入党的定义 火线入党通常是指在紧急或特殊情况下，如疫情期间 ，对表现突出的入党积极分子或预备党员
，结合其在实际工作中的表现，提前发展为预备党员或转为正式党员的一种特殊入党方式
。

综上所述 ，火线入党在一般情况下是先被发展为预备党员
，经过一年的考察期后，如表现合格 ，再转为正式党员。因此
，火线入党在初始阶段通常是预备党员身份 。